证监会发文强化商品期货实物交割监管

　　境外期货交易所欲在内地设立交割仓库的计划或将被迫搁浅。中国证监会期货监管部昨日在其官方网站上挂出了《关于进一步加强商品期货实物交割监管工作的通知》，明确指出在现有阶段，禁止任何境外期货交易所及其他机构在境内指定或设立商品期货交割仓库以及从事其他与商品期货交割业务相关的活动。这意味着伦敦金属交易所(LME)、香港商品交易所等有意在内地设立交割仓库的机构将被迫推迟原有计划。

　　这份签署日期为7月25日的文件直到昨天才正式对外公布。证监会在通知中告诫上海、大连、郑州三大商品期货交易所，自美国次级房地产抵押信贷衍生品危机爆发以来，通货膨胀、流动性过剩等因素使国内外经济环境发生了很大变化，国际、国内经济运行的不确定性增加，商品期货交易的成交量、成交金额均增长迅速，价格波动加剧，这些都对继续做好商品期货实物交割工作提出了新的挑战。证监会指出，实物交割是商品期货交易中连接期货和现货的重要桥梁，实物交割是否顺畅直接影响到商品期货市场的平稳运行和功能的有效发挥，因此，三大期交所必须做到严防风险，确保商品期货实物交割工作顺畅完成。

　　证监会在通知中作出了六点要求，如：期货交易所必须确保交割库容、满足市场需要，不得对实物交割总量作出限制；期货交易所在指定、撤销交割仓库以及选择备用库前，应当征求中国证监会意见等。值得一提的是，证监会在第六条中特别强调，在我国期货市场对外开放相关政策、法律法规出台前，禁止境外期货交易所及境外其他机构在境内指定或者设立商品期货交割仓库以及从事其他与商品期货交割业务相关的活动。

　　业内人士表示，证监会如此关注商品期货交割关节，近年来并不多见，这可能和多家境外机构此前屡屡作出“欲在内地建立交割库”的表态有关。近年来国际大宗商品价格全线飙涨，全球各大期货交易所的交易量更是成倍增加。中国内地期货市场尽管尚未对外开放，但惊人增长的交易量早已吸引了全球大型交易所的目光。

　　伦敦金属交易所(LME)此前多次表示，如有可能的话，希望在上海设立金属交割仓库，使上海成为继新加坡、釜山之后，LME在亚洲地区的又一个交割库。而今年6月25日高调宣布成立的香港商品交易所，同样把目光对准了内地，香港商品交易所拟推出的首份合约将是以美元计价的燃油合约，交易所主席张震远表示，在初期，燃油将储存在泰山石化的保税仓库中。业内人士纷纷猜测，张震远所称的保税仓库，将包含泰山石化内地分公司的部分。

　　然而，随着新规定的出台，无论是LME还是香港商品交易所，短期内在中国内地设立期货交割库的可能性将不复存在。中国证监会明确表示，上海、大连、郑州三家商品期货交易所应当对旗下指定交割仓库的期货交割业务进行年审，并将年审材料报告中国证监会；必要时，证监会可以对交割仓库进行现场检查，并要求交割仓库直接报送有关资料。